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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 滿州鄉獼猴影響農業收成劇烈 農委會提三對策

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新增電牧器圍網示範點 監測野生動物危害 2018年05月25日 上稿編輯： CLiao 環境資訊中心特約記者 廖靜蕙 屏東報導

滿州玉荷包一年一度的產季即將結束，接著一路往北結果、採收。香甜誘人的荔枝，是農民一年中的重要收入，不過，一些與森林交界的果園，也吸引獼猴為首的野生動物造訪，造成破壞，這使得農民十分頭痛。 滿州鄉玉荷包荔枝產季即將結束。攝影：廖靜蕙

由於野生動物保育屬於農委會林務局業務，這幾年林務局推動能嚇阻野生動物不靠近又不傷及牠們的「電牧器圍網」，只是滿州鄉農民卻認為無效。為此，林務局再選擇一處位於滿州的示範點，透過東海大學教授林良恭團隊輔導建置之後，進行相關的監測，確認效果、釐清爭議點。

21日農委會副主委李退之也到現場了解，隨後於滿州鄉公所與農民座談，並提出三點對策，包括鼓勵農民盡快申請電牧器圍網，透過縣府輔導當地特殊作物，以及針對滿州鄉野生動物危害農業的實驗計畫。 一起圍，更省錢

滿州鄉農民黃仁雄、黃秋和的農地剛收成黑豆、整完地，等著再接著種黑豆。這裡風土適合種植黑豆，不用噴藥就長得好，滿州鄉農會大力推廣有機黑豆，契作100公頃。田邊則是一整排的玉荷包果樹。黃先生現採玉荷包荔枝招待來賓。他一邊採一邊說明怎麼分辨荔枝好壞。

「蒂頭若有些蟲咬痕跡就不要吃了！」農民得搶在蒂頭蟲群聚前採收，一旦蟲子入侵，荔枝就不能賣了。蟲咬的痕跡雖不顯目，但農民一眼就看出來。這裡的荔枝不用藥，對蜜蜂也好。只是成群來訪的獼猴，令人吃不消。果園之前已經圍了防止梅花鹿及山豬入侵的圍網，但黑豆屬於地面作物，比較多的訪客如野兔，至今仍無較好的防治方法。 滿州鄉農民黃秋和的黑豆田已整完地，等著下一季播種。攝影：廖靜蕙

林務局自2016年度起實施「補助地方政府輔導農民辦理防治台灣獼猴危害農作示範計畫」，也在新竹縣關西鎮、雲林縣古坑鄉及台東縣東河鄉共設置了四個電圍網示範區。屏東縣政府農業處推薦黃仁雄兄弟的農地為示範點，邀請東海大學教授林良恭團隊協助施工圍網，是新的、也是第一個聯合圍網的示範點。未來持續與農民合作監測，並提供其他農友設置電圍網參考。

兩人毗鄰的農地，今年以聯合圍網申請農委會電牧器圍網補助，只須共同一個電牧器、省去原本需圍網的相鄰邊界，還擴大防治成效，增加農業產值與農民收益。

林務局屏東林區管理處育樂課長林湘玲解釋，幾個示範點架設電圍網後，產量和收入都有明顯增加，1～2年內皆可回本。今年修訂後於會議記錄增加毗鄰小面積農地的農民可聯合申請架設電圍網、驗收，鼓勵農民以節省架設人力與資材費用的方式進行。

林湘玲分析，此處粗估費用約12萬元，因分屬2個地號、2個地主，可以兩案申請；每一案最高補助金額為4.5萬元（林務局每案3萬元，地方政府配合款1.5萬），因此本案補助金額最高可達9萬元、每位農民約需自付1.5萬元。不過是否能申請到最高補助金額，仍須視實際評估結果決定。 滿州鄉示範點電圍網架設現況（未完工）。圖片來源：獼猴危害防治輔導平台

聯合圍網的目的也解決面積不到0.2公頃的農地，透過毗鄰的農地聯合申請，達到申請條件的最低面積0.2公頃。 怎麼圍，有學問

架設電圍網之前，研判地形地貌是關鍵，東海大學研究團隊助理高明脩提醒，架設電圍網前，必須清理周邊的植被，並與樹林保持一段距離，避免猴子從樹上跳下來。之前武陵一帶無效案例，就是未淨空周遭植被，才會讓獼猴借力使力、撐竿跳入果園。清理乾淨之後，猴子想進入果園就不得不爬電圍網，才能發揮驅趕的效果。 電圍網現場告示招牌。攝影：廖靜蕙

清理乾淨之後，聘僱怪手整地、立柱。電牧器是交流電原理，上面有三條通正電的鐵絲，底下則是接負電、圍到地面的菱形網；每隔兩公尺豎立的柱子，目的是引導猴子攀爬，觸摸到鐵絲瞬間通電、造成痛感，以此驚嚇獼猴，使其心生恐懼不再前來。

架設電圍網工程縮時影片（遠景）。影片來源：獼猴危害防治輔導平台。

高明脩強調，網子要拉到地底，避免任何野生動物有縫隙可鑽，也有望附帶解決野兔入侵造成黑豆的傷害。

柱子底部會上防鏽漆，大概打70公分深，讓地基穩固。另一重點則是做好絕緣，避免漏電。他提醒農民，自行架設時勿使用220V直流電，很可能誤電到自己。台東成功鎮農民就是因此導致死亡。

架設電圍網工程縮時影片（近拍）。影片來源：獼猴危害防治輔導平台。 電牧器圍網 申請案件增加

2018年電圍網申請案共有219件，比起2016年八個縣市、45件，2017年九個縣市、216件多，其中屏東縣從去（2017）年申請核准68件，今年則為65件，滿州鄉19件，皆已核定。

滿州鄉公所舉辦的座談會上，滿州鄉代表會主席莊期文表示，電牧器圍網不可能無止盡地圍，尤其以好山好水著稱的滿州鄉，鐵網和欄杆更影響景觀「有如監獄」。對於圍網通電也有疑慮，「猴子沒電到先電到老人家！」

此外，申請電圍網還要農民付出一筆錢，錢還沒賺到，就要先付錢。

他提出規畫專區生產給猴子吃，獼猴吃多少，農民到農會提報，由政府向農會購買，農會有生產也有收入，政府編列的預算足足有餘。

對此，廖一光回應，目前電牧器圍網是日本認為最好的解決野生動物危害農業的方法。30年前日本野猿公園嘗試以餵食解決入侵農地的現象，以失敗告終。雖然滿州農民普遍認為電圍網無效，但他仍希望能嘗試用標準的設置，最重要的是要有電牧器，不用電牧器會造成危險，不只是野生動物也對園主或鄰居造成傷害。

景觀是否受影響？李退之舉例說，公路旁的芒果園以及山下也有圍網，穿透性不錯，遠觀並不顯目；認為電圍網仍是對景觀影響最小、最有用的方法。專區餵食不但其他國家試過沒有成功，反而加快獼猴繁衍速度，族群更多，吃的需求更多。 農委會副主委李退之現勘滿州鄉電圍網示範點。攝影：廖靜蕙 電圍網三壞四好

座談會中，謝姓農民質疑電網成效，鍾姓農民則說電網完全無效，希望政府多少補助一點。

「圍網是目前我認為唯一有效的方法。」來自台東的賴玉子分享自己和獼猴戰鬥7、8年的經驗，曾經他的果園有300隻獼猴作亂，他為了獼猴試過各種方式，自稱快得憂鬱症。去年他架設電圍網，從完全沒得收成到現在產季快到了，已經有四棵芭樂和樹葡萄可收，讓他感到安慰。現場他也分享自己種植的芭樂和樹葡萄。

不過電圍網不是全然都只有好，他提出電圍網「三壞」，圍了之後，上工的腳程增加；砍草時必須小心免得傷及圍網；獼猴進不來跑到鄰居的農地。而電圍網對於鹿科（梅花鹿、山羌等）、山豬、獼猴（野兔）等，都能擋在農地外，三好之外，也將飼養的雞鴨隔離到安全地帶。

成功鎮農民因使用220V電壓，導致誤觸電死亡，他感同身受那種被獼猴荼毒的心情，也提及當初仇恨獼猴的心情，甚至想通400多瓦的電，電死猴子。但是使用電牧器圍網安全性高，只會有瞬間疼痛感，人或動物不會傷亡，對人也相對安全。 電圍網和驅猴隊 雙管齊下

滿州鄉長希望電網架設盡快進行，加上鄉公所成立的驅猴隊，雙管齊下，確實保障農民權益。另外，滿州有颱風也有落山風，電圍網建置能顧慮到颱風的因素，不要每年都要維修架設。

至於颱風和落山風會不會損及電圍網，廖一光表示，目前尚未有案例、需持續觀察。至於圍了之後影響鄰居，他鼓勵左鄰右舍一起聯合圍網，共同使用一個電牧器，省成本又可以保障收成。安裝電牧器即使電到，會有痛感，不會燒灼或受傷。

對於滿州鄉組隊驅猴行為，李退之表示尊重，只是處理之後必須回報縣府農業處。他最後做成三項決定，電網的方式依據地形地貌設計，並且鼓勵聯合圍網。尚未申請者，鼓勵趕緊申請，協助縣府盡快核定，下半年趕緊完工。

其次是與縣政府討論如何針對不同作物提供技術輔導；至於應對獼猴任何創新作法都值得發展，因此選定受害劇烈的滿州鄉公所與東海大學提合作試驗計畫，例如無人機巡護等，由林務局經費支持，發展有效的策略並加以推廣。 農委會今年度提高了農民的補助額度，由原本補助新台幣4萬元提高至4萬5000元，並放寛申請條件，除了原來的果樹外，栽種蔬菜、豆類及薯類作物受危害，也可以申請。 林務局強調，日本以電圍網防治獼猴危害農作物之方式，已有數十年的歷史，是所有防治方法中成效最好，最受農民接受的方式。（摘錄屏東林區管理處新聞稿） 參考資料

- 關於電牧器圍網更多資訊，請連結：獼猴危害防治輔導平台 延伸閱讀

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環境記者／自由撰稿人。從事社工10餘年，認知到畢竟是人的社會，再弱勢的人都可以為自己發言，決定轉投生態保育，為無法以人類語言發聲的生命與土地寫報導。現居台北市，與貓先生、龜小姐，微曦中閱讀，斗室中寫作。個人粉專「小麻通訊」。

 民眾健康風險為限值 「有害空污物」排放標準重新公聽

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2018年05月24日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

環保署去年9月抛出「固定污染源有害空氣污染物排放標準」草案，打算從維護周遭民眾的健康風險來促使業者改善，不過，在一系列的研商與公聽會議後，草案回頭修改重新預告，以求實際執法順利，24日空保處舉行協商會議，後續公聽會也將起跑。

此案受環保署視為空污減量的重要配套，而《空污法》日前完成朝野協商，立院已揚言將拼會期結束前三讀。空保處副處長謝炳輝表示，除了對個別工廠增訂有害空污物排放標準外，環保署對有害空污物的管制，還有對特定對象的製程提出排放端的源頭管制，未來也將對高濃度區域提出「熱區」管制，處理增量與既存風險。

24日環署舉行「固定污染源有害空氣污染物排放標準」草案，機關間的協商會議。賴品瑀攝。 有害空污物受重視 環署推三策略管制

有害空污物（HAPs）包括揮發性有毒污染物（VOCs）、重金屬、戴奧辛、酸性氣體等，但目前分散在11個不同行業的排放標準法規中，且明確定義還有待環署提出。

環署提出有害空污物排放標準，將針對特定行業所排放的有害空污物訂出排放標準。約有1000家業者將納管，在2020年第一波優先納管的主要會是燃煤電廠、水泥廠、煉鋼廠的製程，他們因為排放重金屬、VOCs而遭列優先鎖定，將有72項有害物納管。後續尚有40多種，預計將在2021、2023年陸續加入。 先訂容許環境濃度限值 再量身打造各廠排放量

有害空污物管制與現有的空污管制不同之處，在於將會納入健康風險概念，除了管制排放源的排放率，也會考量附近居民的暴露濃度。

為了降低健康風險這個目的，環保署對有害空污物管制的計畫是，一端是從排放端管制，要求從控制技術進行排放減量，一端則是風險評估，並從模擬工具檢視管制成效。

包括氣象、地形等因子，不同地區的擴散狀況不同，對鄰近居民健康的影響也不同，因此有害空污排放標準將對個別管道訂定排放標準，不再如過去以定值來管制。

從身為「受體」的民眾健康風險、避免民眾暴露於高濃度的立場出發，先訂出容許環境濃度的限值，包括單位致癌風險、慢性暴露參考濃度等物種毒理資料將成為各物種限值。

排放標準則將透過空氣擴散模擬工具來核算管道與逸散兩種排放，且區域內排放源的數量與排放量也將影響個別排放源能排放的量。 求地方實際執法 環署收回重新預告

在十多場與業者、縣市環保局、環保團體的公聽會，環保署修改後重新拋出有害空污排放標準草案，空保處高級環境技術師戴忠良表示，修正的部分是考量縣市環保局實際執法的能量，主要是管道排放與管制逸散的周界標準兩項，將直接採行現行的「固定污染源空氣污染物排放標準」內的規範，方便環保機關查核與執法，因此與會的縣市環保局代表並無提出反對意見。

僅有經濟部工業局建議分階段、分行業別逐步展開，讓縣市環保機關的執法，與工業局的輔導計畫來得及跟上。經濟部也指出，《空污法》修法後，將有一波子法需要跟著調整，因此建議環保署暫緩有害空污排放標準的制訂，讓相關規範有時間整合與周全，反則相關法條太多太複雜，業者恐怕吃不消。

空保處表示，將會分三階段推動，公布之後會給產業時間改善，預定2020年開始實施第一階段。二年內業者必須提出評估報告，環保單位則是確認模擬參數的正確性，並核可業者的評估報告，若是不符標準的業者，在第3、4年必須提出改善計畫，並完成改善符合標準。

不過，長期關注有害空污物議題的地球公民基金會副執行長王敏玲，聞訊對於納管期程沒有提前感到失望。王敏玲指出，有害空污物的管制，台灣已落後先進國家太多年，必須急起直追。尤其高雄住商與大工廠相鄰，但管制還要分好幾階段，許多有害的物種還要等好幾年才納管，但對人民的傷害是現在進行式，問題嚴重管制卻顯牛步，實在對不起人民，這個時間差所造成傷害，誰來承擔？呼籲環保署徹底從「受體端」來思考。

而此草案的對民眾的公聽會，下週就開跑，目前已知31日上午將在環保署舉行台北場，也將舉辦中南部場次。 相關文章 211737 [nothing_1] 不再有下個阿河 「展演動物」入動保法三讀 2018/05/23 新北第二個「不塑夜市」出爐 就在樹林興仁花園夜市 2018/05/22 毒管法完成逐條審查 資訊公開升級、成立跨部會報 2018/05/21 高雄《除草劑管理自治條例》 非農地噴除草劑最高罰5萬 2018/05/11 210890 [nothing_1] 有機農業促進法 立法院三讀通過 2018/05/08 211377 [nothing_1] 檢舉非法露天燃燒 最高可領300元 2018/05/03 法律空氣污染台灣新聞空污物 作者 賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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